离汛地、武器『『cào』』作不熟、兵房上堡崩塌无人闻问、将佐素质参差不齐、只有副将、参将、游击各一员及都司二员在任稍久,其余非阵亡事故即参革治罪,或甫经调任,加上士兵多新配,新补,在久未『『cào』』练的情况下,兵将不相习已成必然。
有鉴于此,罗炳坤提出5事作为提升营中战力的重点,分别是无事收藏器械以肃营规;演验军庄枪炮,以求可用;选择教师,孝习技艺,以备临敌;增设噶兰营兵制以资防守和移驻北路副将,以重形势。
除了他的奏折之外,还有新任分巡台湾道李鹤年也上奏折,痛陈台湾岛内官场积弊,说他们多系文儒,不习武事,诸将则把弓马技艺委诸弁兵风云沙则『交』给舵工水手,自己只懂得巧结升官的丑陋行径。
甚者,营兵在府治以开设‘公厅,的方式,『sī』自划分势力范围,除了白昼劫夺财物,掳掠『『fù』』『女』外,还自营赌场、烟馆、娼寮、『sī』曲等业务,地方官明知此事但不敢过问,原因只有一个,怕这些人受到制裁之后造成哗变。
这两个人一登岸就发现了这些弁兵毫无纪律造成的祸害原来,郡城兵丁经常械斗抢夺百姓受其苦毒,早有积怨,在这两个新官上任之前,终于爆发开来城市闭『门』罢市,城厢之内道路不通,台湾总兵叶绍『春』、道员仝卜年、知府史密称病告退,几乎是一副无『政fǔ』状态了。
总算罗炳坤身边还带着三营战力,他们在战斗经验上或者不及山东、河南、两湖等省的军中袍泽,但用来对付台岛内的这些人还是不会成很大问题的,到这一年的年底,罗炳坤大力整顿营伍初见成效。虽然还是有营兵霸占街坊民防,『sī』设公厅等情事,不过在其他案件的改革上,已经稍见起『『sè』』。
他所作的第一件事就是『精』简兵额一半以上用省下来的经费捐项修理伙房;第二,加强查禁假冒衙『门』之棍徒,这些人在城『门』口肆意讹诈入城车辆,影响极坏,经过罗炳坤和李鹤年的打击,也很快销声匿迹了。
罗炳坤本来还提请朝廷,希望能够准许他整饬团练。因为团练终究属于乡兵『『xìng』』质,它可用于地方上的防卫,但因为训练、给饷等问题,还是能取代常设的营兵。罗炳坤提出把团练编为经制,但这件事在军机处打了回票,原因是练团丁常常有‘一呼百诺,的效果,很合乎抵御外敌时施行的策略——民心可用。
在这些革除弊政的条陈之外,皇帝又降旨,要严厉打击和追剿航行于澎台闽浙乃至往来琉球、日本航道上的中外走『sī』贩子,对于这些人,不问走『sī』货物多少,一经查获,不问属地、国籍,按
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