国的国策有所改变，同样也是罗志学下定决心耗费巨资进行黄河人工改道工程，扩大东南亚扩张并推行移民的主要原因。

　　而这两项，也分别代表着罗志学尝试提高人均粮食水平的重要决策。

　　对内，继续进行开荒，扩大耕地面积，修建各类水利设施确保更多的粮食产量。

　　对外，扩大粮食进口，不管是通过直接从土着手中进口，还是自己移民过去开辟粮食种植园等等，总之就是要弄粮食回来。

　　如此也就导致了承顺十三年十二月，这一年结束之后，大楚帝国颁发了一系列鼓励移民的政策。

　　以马来半岛上的帝国第一块大面积殖民地‘北甲地区’为主，再加上曼谷地区、九龙府地区为辅，这些南洋地区的殖民地都是属于平原地区，可开发耕地众多，气候良好，甚至可以一年三熟。

　　大楚帝国之前接管了这些地方后，其实国内除了商人以及官方人员外，并没有多少普通人去。

　　现在，帝国官方开始鼓励民众前往！

　　并敲定了数大鼓励政策。

　　首先是免船票，只要你愿意去南洋，可以免费乘坐官方船只前往，目前主要是乘坐海军船只前往，反正海军三天两头跑南洋进行各种训练和巡逻，顺带带移民过去也方便，同时官方还准备搞一些专门的客运船只，充当海外移民用船。

　　其次到了地方后，免费分发一定数量的土地，并且免除农业税三年，半税两年，免息长期贷款的方式提供粮种以及农具、简单的住房，开荒收获之前的口粮。

　　移民们要做的就是收拾好家当，坐上移民船只下南洋。

　　剩下的，官方都给你包圆了。

　　而官方付出这么大的成本是为了什么？

　　为了降低国内的粮食压力。

　　同时移民过去后能够在海外种植更多的粮食，而这些地方的粮食产量都很高，回过头来又能向国内输入粮食。

　　这几年大楚帝国就和暹罗王国方面展开了大米贸易，大楚帝国方面自然也能够在自家的殖民地里展开粮食贸易。

　　一边提高内部粮食产量，一边增加海外粮食输入，再加上尽可能的把增加人口向海外输出。

　　三管齐下，这就是罗志学给粮食问题定下的解决办法。

　　第一条政策的效果最大，罗志学估摸着等国内的基础工程再搞一搞，过几年后应该能够把人均粮食提升到两把八十甚至三百公斤的水准。

　　但是要继续往上涨，那么就比较难了。

　　在杂交水稻、化肥这两大利器弄出来之前，亩产粮食数量很难再涨上去，哪怕国内持续开荒，让耕地变的更多，但是国内人口也在涨啊……而且涨的还快。

　　《我有一卷鬼神图录》

　　同时国内的可开发耕地也是有极限的，不是说什么地方都能种地的，因此到了一定极限后，想要解决粮食问题只有三个办法：多地、

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