,他显得很谦卑。
陈庆请他坐下,让手下上了茶,这才把二十四项权力和目前的争执告诉了韦湛。
韦湛仔细看了一遍清单,笑眯眯道:“张相公是高手啊!手段老辣,宣抚使绝对想不到勋官任命权的意义。”
“我是不太明白,所以请教老尚书。”
“勋官任命权实际上就是控制各乡绅,各乡绅基本上都有勋官,由此获得很多好处,比如见官不拜,比如轻罪豁免,再比如娶妾,出入乘坐马车等等,他们的社会地位就是从勋官上得到,勋官掌握在朝廷手中,乡绅们就自然听命于朝廷,一旦乡绅支持朝廷,那么由他们控制的各级胥吏也同样支持朝廷。
而且得不到乡绅的支持,军权中的民团就废了,乡绅们不答应,都统根本就招不到民团士兵。”
“如果我争取把勋官任免权拿到呢?”
“都统拿到也没有用啊!都统任命的勋官,乡绅们也不认帐,他们要朝廷的勋官。”
“那怎么解决呢?”
“办法也简单,都统一定把川陕宣抚使拿到手,宣抚使的一个职能就是代朝廷批准或者革除勋官,朝廷每年会给四川各路五十个勋官名额,然后由宣抚使官衙从各州县上报的名单中来任免,最后把名单交给吏部备案,实际上勋官任免权就在宣抚使手中,某乡绅不听话,就直接革除他的勋官。”
陈庆暗暗赞叹,姜还是老的辣。
他又问道:“那关于财税权的争夺,老尚书有什么建议?”
韦湛呵呵一笑,“征税是官府控制百姓的一项权力,朝廷想极力争取可以理解,但关键还是转运权,所有的钱粮仓库和船只都由转运司掌控,钱粮怎么拨付也是由转运司决定,都统只要拿到转运权和矿山权,其他财税权交给对方无妨。”
陈庆沉吟一下道:“但我还是想把盐铁权拿到!”
盐铁权其实就是专卖权,盐、铁、酒、糖等专卖都由盐铁司负责,利益极为丰厚。
“如果都统想拿盐铁权,那别的方面就得大让步了,比如把汉中除了驻军权以外的权力都还给朝廷。”
陈庆迟疑一下道;“其实我是想用汉中来换取成都府尹和通判的任命权。”
韦湛微微笑道:“人事权其实不重要,只要都统出任川陕宣抚使,再把钱粮牢牢捏在手上,不管是谁来当官,都能轻而易举收拾他。”
陈庆点点头,“我明白了!”
他写了一张纸条,提出了新方案,第一,要求朝廷封自己为川陕宣抚使;
第二,财权中的转运权、盐铁权和矿山权归川陕宣抚使司管辖,各州县官员俸禄和官衙日常开支由转运使司按实拨付,官田和官宅租赁收入可作为官衙日常开支的补充;
第三,作为财权让步,可以把汉中除驻军以外的所有权力移交给朝廷。”
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