。兵峰正盛，我们朝廷还是避其锋芒，同意林大鑫的折子吧！就是任命他为吕宋总督，朝堂也没有什么损失！”
慈禧太后点了点头说道：“那就这样定了，下旨加封林大鑫为吕宋总督！”
后来接到朝廷旨意的林大鑫把菲律宾改为大清的吕宋省，自己则在东北四省总督后面加上一个吕宋总督。
定下了林大鑫的吕宋总督之后，慈禧太后接着叹气说道：“朝廷耗资几千万两银子，建起来13个镇的新军，结果现在仍然不是林大鑫定北军的对手，不知道恭亲王和李爱卿有什么办法没有？”
说完慈禧把目光看向了大清的2位重臣。
李鸿章看到慈禧的目光，无奈的摇了摇头，苦涩说道：“太后，老臣没有什么主意，据北洋军统帅聂士成的消息，定北军虽然依然保持15个师，但是每个师已经扩编为了万人，比我们朝廷新军2个镇的人还要多，而且训练有素武器精良，也许我们3、4个镇的新军都不是定北军1个师的对手。”
恭亲王奕欣也跟着苦笑了一下接着说道：“而且林大鑫的定北军还新组建了10万人的20个守备旅，这些守备旅的武器就和咱们的新军一样，更不用说定北军的主力师了，我们朝廷的新军万万不是定北军的对手。”
慈禧太后皱眉说道：“这些哀家都知道了！恭亲王和李爱卿有没有什么办法？”
恭亲王奕欣和李鸿章同时摇了摇头，光绪皇帝在旁边欲言又止。
慈禧太后提yì说道：“既然新军比定北军数量少，那就继续扩编新军，武器没有定北军精良，就继续向外国买更先进的武器！恭亲王和李爱卿，你们说怎么样？”
恭亲王奕欣无奈的说道：“太后，扩编新军和购买武器，都需要大量的银子，可是现在朝廷已经没有银子了！就是养着现在的13镇的新军，朝廷的财政都是咬牙坚持的。”
李鸿章也叹气说道：“除非咱们朝廷再增加几十个镇的新军，才可能压制住林大鑫的定北军。可是几十个镇的新军耗资巨大，根本不是现在朝廷的财政能负担的。朝廷没有银子，继续编练新军只能是水中望月。”
慈禧太后作为这个古老帝国的实际掌权者，也没有办法解决银子的问题，对着恭亲王奕欣又问道：“能不能继续找西方那些人借款？”
恭亲王奕欣说道：“2年前编练新军已经向外国人借了800万英镑，折合成银子超过4000万两，虽然是分期还款，但是加上利息，每个月朝廷的压力已经很大了，如果再借款，不说外国人愿不愿意。只是高额的利息朝廷就难以承受了。”
慈禧太后考虑一下说道：“现在林大鑫已经是朝廷的心腹之患，增强朝廷的力量已经迫在眉睫，其他的顾不得了。恭亲王你回去后就和
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